Медико-социальная экспертиза (МСЭ): что такое, для чего нужна, порядок проведения и получения справки МСЭ об инвалидности, обжалование результатов

Содержание статьи

Нововведения по присвоению инвалидности в 2021 году

Оформление инвалидности и переосвидетельствование инвалидов в период коронавирусной пандемии

Правительство РФ 29 ноября зафиксировало в законе «О социальной защите инвалидов в РФ» определённые изменения. Например, с текущего года лица с ОВЗ смогут оформлять группу, не подавая документы в МСЭ. То есть потенциальные инвалиды освобождаются от обязанности собирать и отправлять необходимые бумаги. Теперь эти задачи возложены на администрацию медицинских учреждений.

Нововведения инициированы Министерством труда, глава которого, Максим Топилин, высказался следующим образом:

 «Мы предлагаем упростить получение инвалидами госуслуг, которые сейчас требуют личного предоставления инвалидом ряда документов в соответствующий орган — прежде всего, справки, подтверждающей инвалидность… В случае принятия законопроекта эти документы в бумажном виде предоставлять лично не потребуется: госорганы будут получать необходимые данные из Федерального реестра инвалидов».

Кроме того, представители власти анонсировали следующие изменения:

— частичное исключение определения «инвалид», вместе с которым теперь будут применять термин, призванный более точно отобразить политику страны по отношению к лицам с ОВЗ;

— перевод документов, на основе которых дают инвалидность, в цифровой формат;

—  упрощение документа, который является основным при назначении группы инвалидности — имеется в виду форма №088/у-06;

— внедрение индивидуального списка медицинских обследований по каждому заболеванию во избежание разночтений при оформлении статуса;

— расширение перечня болезней, на фоне которых можно получить инвалидность бессрочно.

Нововведения наряду с упрощением процесса оформления инвалидности должны повысить доступность госуслуг. Например, больше не требуется проходить очередное освидетельствование или отдавать документы в бюро МСЭ для получения путёвки в санаторий и средств реабилитации.

Напомним, что в 2018 году уже были приняты некоторые законы, призванные упростить жизнь людей с ОВЗ. В частности, начал действовать список ситуаций, позволяющих при обращении в экспертное бюро установить бессрочную инвалидность. Также гражданам РФ дали возможность не дожидаться пересмотра сроков и группы для внесения изменений в программу реабилитации и абилитации.

Отметим, что принятие и реализация перечисленных инициатив контролируются Президентом страны, который после встречи с представителями помогающих инвалидам организаций, а также с самими инвалидами, поставил перед правительством задачи:

— развивать центры реабилитации;

— улучшать системы контроля в МСЭ;

— повышать занятость людей с ОВЗ.

В 2019-2021 годах планируется осуществить перевод документов из бумажного формата в электронный.

Когда присваивается группа инвалидности?

Согласно Приказу, соответствующий статус назначается при наличии увечий или травм. Чтобы определить размер выплат и уровень льгот, учитываются прописывающиеся в заключении МСЭ основания:

— неизлечимые болезни, новообразовании и опухоли (злокачественные/доброкачественные);

— профзаболевания, развившиеся вследствие работы на вредном производстве;

— боевые ранения у военнослужащих или участников боевых действий;

— врождённая инвалидность или с детства;

— наличие производственной травмы;

— получение дозы радиации.

Инвалидность положена нездоровому человеку с ОВЗ, нарушениями в работе внутренних органов и различными дефектами, присутствующими с рождения или как результат травмы. Другими словами, в ходе освидетельствования группу присваивают при:

— аномалии кровеносной системы, например, когда диагностированы сердечная ишемия, стенокардия, аневризма, нарушения ритма сердца и установлены импланты;

— болезнях органов системы дыхания, в частности, если есть астма, саркидоз, туберкулёз, либо имела место трансплантация лёгкого;

— проблемах со стороны пищеварительной системы в виде хронического панкреатита, гепатита, холецистита, дефектов лицевой кости и челюсти;

— недугах мочеполовой системы, а именно, при заболеваниях половых органов, почечной недостаточности, пиелонефрите, отсутствии почки;

— трансплантации тканей и органов,  агранулоцитозе, гемофилии, ВИЧ, аномалиях соединительных тканей;

— расстройствах психики, слепоглухоте, утрате слуха, трахеостоме, новообразованиях, онкологии или проблемах со стороны эндокринной системы.

При одной из перечисленных аномалий в зависимости от назначенной группы необходимо периодически подтверждать статус инвалида, проходя переосвидетельствование. К примеру, при 1 группе процедура должна повторяться раз в несколько лет, а при 2 и 3 требуется осуществлять оценку состояния на МСЭ ежегодно. Детям-инвалидам переосвидетельствование назначают по необходимости. Обладателям всех групп следует обращаться в бюро до 1-го числа месяца, установленного в рекомендациях от медспециалиста.

Способы подачи документов

Существует два способа подачи документов:

  • личное посещение Бюро гражданином или его законным представителем;
  • с помощью портала Госуслуги.

Если в процессе заявителем были забыты какие-либо документы, их можно предоставить не позднее десяти суток от даты подачи бумаги.

Сроки рассмотрения

Максимальное время рассмотрения документации в инстанции — тридцать суток. Окончательное решение об установлении инвалидности лица принимается тем же числом, в которое проводится медицинское освидетельствование.

Выдача сопутствующих справок и документов производится в течение трех дней с момента окончания экспертизы.

Основания для отказа

Лицо признается инвалидом при наличии одного из нижеперечисленных факторов:

  • Стойкое расстройство функций организма в связи с заболеванием, последствием травмы или дефекта.
  • Физические ограничения — частичное или полное отсутствие возможности осуществления ухода за собой; ограничение в передвижении, общении, ориентировании и невозможности контроля своего поведения; невозможность обучения и занятия трудом.
  • Потребность в социальной защите с реабилитацией.

При наличии хотя бы одного аспекта медицинская организация обязана выдать направление на прохождение МСЭ. В противном случае, необходимо получить отказ в письменной форме.

Если гражданину было отказано на уровне Бюро МСЭ, потребуется обратиться с письменным заявлением в данную организацию или Главное Бюро в течение одного месяца. Подача заявления может осуществляться при личном визите, либо при помощи почтового отправления. К нему необходимо приложить:

  • удостоверение личности;
  • справку, выданную при непризнании инвалидности.

Бюро Медико-Социальной Экспертизы, проводившее освидетельствование, в течение трех дней после получения заявления, передаст его копию с прикрепленными документами в Главную организацию. Туда же, в период 30 дней после принятия обращения, будет приглашен заявитель с целью прохождения повторной экспертизы. Основываясь на полученных результатах, будет вынесено окончательное решение.

Если результаты повторного обследования не удовлетворили заявившего, он должен обратиться в Федеральное бюро с тем же пакетом документов, но не позднее тридцати суток с момента последней экспертизы. Процедура аналогична предыдущей.

Заболевания для назначения инвалидности 1 группы

— тотальная слепота обоих глаз;

— аномалии ЦНС и психические расстройства;

— сильная контрактура суставов конечностей;

— клинически подтверждённый факт наличия злокачественных опухолей;

— не устранимые полностью и хронические недуги сердечно-сосудистой системы;

— состояние рук, при котором человек не может обходиться без посторонней помощи, то есть у него отсутствуют пальцы, либо есть только культи;

— нарушения функций почек или органов дыхания.

Состояния для присвоения 2 группы инвалидности

— паралич ног;

— каловый свищ;

— цирроз печени;

— психическое заболевание;

— необратимый спад зрения;

— значительные дефекты черепа;

— состояние на фоне эндопротезирования суставов;

— резкая контрактура тазобедренных суставов или анкилоз;

— хроническая лёгочная недостаточность и отсутствие лёгкого.

Болезни для установления инвалидности 3 группы

— стойкая трахеостома;

— гипофизарный нанизм;

— двусторонняя глухота;

— инородные тела в мозге;

— дефекты нёба и челюсти;

—  умеренная сенсорная афазия;

— отсутствие пальцев или кисти;

— деформированная грудная клетка;

— трансплантация внутренних органов;

— сахарный диабет и  пенкреатэктомия;

— остеохондродистофия или остеохондродистофия;

— слепота одного глаза или полное отсутствие зрения.

Рассмотренный перечень представляет собой общий реестр заболеваний, при выявлении которых можно претендовать на инвалидность. Следует понимать, что список недугов более обширный и каждый случай рассматривается отдельно.

Получение бессрочной инвалидности

На основе критериев, зарезервированных Министерствами здравоохранения и соцзащиты, группу бессрочно (то есть без необходимости переосвидетельствоваться) могут дать при:

— недугах, не поддающихся устранению;

— необратимых анатомических дефектах;

— злокачественных опухолях любой формы;

— заболеваниях неврологического характера;

— достижении инвалидом возраста от 55 лет;

— полной невозможности видеть или слышать;

— проблемах со стороны дыхательной системы,

Ко всему сказанному добавим, что согласно Правилам от 29 марта, граждане с ОВЗ, прошедшие освидетельствование, вправе изменить группу или продлить статус. Плюс, прибегнуть к заочной процедуре получения инвалидности теперь можно не только по причине тяжести заболевания, но и с учётом отдалённости жилья обследуемого.

Трудности при назначении инвалидности

В 2018 году для получения группы инвалидности требовалось:

— посетить порядка восьми специалистов и получить от каждого заключение;

— заверить документы у главврача или у заведующего отделением;

— отдать медицинскую карту с обходным листом в медико-социальную экспертизу.

После этого специальная комиссия врачей принимала решение в течение 2-4 недель. И даже при успешном оформлении бумаг некоторые неудобства сохранялись. Например, обладатели 3 и 2 группы фактически вынуждены повторять процесс прохождения врачей и сбора бумаг каждые 12 месяцев, а лица 1 категории — раз в 24 месяца.

Данные проблемы должны частично решиться в 2021 году. То есть, как отмечалось выше, больным не понадобится собирать бумаги и подавать их дальше. А граждане с ДЦП, синдромом Дауна, ДЦП, слепоглухотой, фенилкетонурией, иммунными и наследственными болезнями тяжёлой формы смогут рассчитывать на  бессрочную инвалидность.

Обжалование решения комиссии в 2021 году

Чтобы справоцировать пересмотр экспертного решения относительно инвалидности, следует подать жалобу в главное бюро. Её следует оформить в течение 30 дней с момента принятия оспариваемого заключения. При одобрении жалобы состояние здоровья больного будут оценивать члены второй комиссии. Если по итогу гражданин вновь не согласится с результатами, можно запросить их пересмотр в федеральном бюро МСЭ или в судебном порядке.

Действующий порядок установления инвалидности

В настоящее время гражданам не требуется присутствовать на медико-социальной экспертизе. При первичном установлении факта инвалидности МСЭ проводится на основании предоставленных документов. В случае уже имеющейся группы продлить её можно будет автоматически без посещения МСЭ. Вся информация из бюро МСЭ передаётся в единую информационную базу ФРИ.

Современные электронные сервисы позволяют продлевать группу за две недели до окончания периода ее действия.

Причина

Коронавирусная инфекция внесла существенные изменения не только в планы людей, но и в планы государства. Правительства разных стран старались объединить усилия в борьбе с новым инфекционным заболеванием. Одним из наиболее эффективных средств для снижения риска заболевания оказалось введение противоэпидемических мероприятий.

В порядок продления в связи с коронавирусом тоже были внесены существенные изменения, направленные на сохранение здоровья граждан.

Условия признания лица инвалидом

Действующее законодательство не содержит перечня заболеваний, при которых должна устанавливаться инвалидность, поэтому в каждом случае вопрос решается индивидуально, исходя из комплексной оценки состояния организма – изучаются не только представленные медицинские документы, но также анализируются социально-бытовые, профессионально-трудовые, психологические данные гражданина.

Основные условия признания гражданина инвалидом закреплены в п. 5 вышеуказанного Постановления:

  • нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами;
  • ограничение жизнедеятельности (полная или частичная утрата гражданином способности или возможности осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, ориентироваться, общаться, контролировать свое поведение, обучаться или заниматься трудовой деятельностью);
  • необходимость в мерах социальной защиты, включая реабилитацию.

Наличие только одного из трех условий не является достаточным основанием признания лица инвалидом.​

Помимо данных условий, при осуществлении медико-социальной экспертизы граждан используются классификации и критерии, утвержденные Приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 17 декабря 2015 г. N 1024н

Продление инвалидности в 2021 году: последние новости

По последней информации, озвученной Правительством РФ, продление группы в 2021 году будет производиться в упрощённом режиме. При этом заочный формат будет продлен до 01.10.2021 года включительно. Однако предложение должно пройти через различные ведомства, помимо этого оно должно быть выставлено на общественное обсуждение для принятия окончательного решения.

Заочное переосвидетельствование инвалидности до марта 2021 года

До 1 марта текущего года переосвидетельствование инвалидности производится в заочном формате. Инвалидам не требуется лично присутствовать на МСЭ. При этом факт инвалидизации устанавливается на основании медицинских документов. Граждане могут получить группу при первичном обращении, а также продлить период ее действия.

Процесс продления инвалидности до 1 октября 2021 года

Сейчас принятые нововведения действуют до 1 марта текущего года. Однако рассматривается предложение о сохранении порядка продления инвалидности в 2021 году после 1 марта.

Елена СмирноваПенсионный юрист, готова ответить на ваши вопросы. Задать мне вопрос Правительство России предложило разработать нововведение, согласно которому упрощённый порядок продления будет действовать до 1 октября текущего года включительно. Все граждане смогут претендовать на автоматическое продление в соответствии с принятым порядком.

При этом стоит отметить, что продление инвалидности в 2021 году будет проводиться в соответствии со следующими условиями:

  1. Признание факта инвалидизации будет выполняться только в заочной форме. Граждане не должны присутствовать на медико-социальной экспертизе.
  2. Все лица, инвалидность которых установлена до 1 октября 2021 года, смогут автоматически продлить группу на полгода.

При установлении периода действия группы до 2 октября 2021 года и далее граждане не могут претендовать на автоматическое продление.

На сколько продлен упрощенный порядок назначения инвалидности

Содержание скрыть На сколько продлен упрощенный порядок назначения инвалидностиБеззаявительный порядок признания граждан инвалидами и назначение пенсий по инвалидностиКак работает упрощенный порядок установления инвалидности в 2021 году

Такой порядок, который продлевается до 1 октября, предполагает автоматическое продление ранее установленной инвалидности еще на шесть месяцев.

Кроме того, гражданин, которому инвалидность присваивают впервые, не обязан лично обращаться в бюро медико-социальной экспертизы. Инстанции получат необходимые документы через систему электронного межведомственного взаимодействия. Также личное обращение не требуется и в вопросе обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации, сообщает АиФ.
Упрощенный порядок назначения инвалидности продлили в России до 1 октября 2021 года
Премьер отдельным постановлением также внес изменения в этот упрощенный порядок. Они позволят гражданам, впервые оформляющим инвалидность, избежать дополнительных обследований.

Беззаявительный порядок признания граждан инвалидами и назначение пенсий по инвалидности

Временный порядок установления или подтверждения инвалидности предусматривает автоматическое продление ранее установленной инвалидности на последующие шесть месяцев. Он также позволяет устанавливать инвалидность впервые без личного обращения гражданина в бюро медико-социальной экспертизы. Все необходимые документы будут поступать в инстанции с помощью системы электронного межведомственного взаимодействия. Вопрос обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации также будет решаться без их личного обращения.

Людям не надо будет лично приходить не только в бюро медико-социальной экспертизы,  но и в Пенсионный фонд  России  для  подачи заявления   на   назначение или продление пенсии  по инвалидности.

По временному упрощенному порядку органы МСЭ продолжат передавать   в Пенсионный фонд сведения, необходимые для назначения социальных выплат.

Так, при первичном установлении инвалидности после получения сведений из МСЭ специалисты ПФР свяжутся с гражданином и проинформируют его о возможности подачи заявления на назначение пенсии через Личный кабинет на сайте ПФР или на Едином портале Госуслуг.

Если у гражданина не будет доступа к компьютеру с интернетом, то  согласие  на  назначение  пенсии  по инвалидности гражданин сможет дать специалистам ПФР  по телефону, сообщает официальный сайт Пенсионного фонда России.

Как работает упрощенный порядок установления инвалидности в 2021 году

Упрощенный порядок назначения инвалидности продлили в России до 1 октября 2021 года
В рамках мероприятий по противодействию распространению коронавирусной инфекции весной 2020 года ввели упрощенный порядок прохождения МСЭ как для тех граждан, которые обращаются для установления инвалидности в первый раз, так и для тех, кто проходит медико-социальную экспертизу повторно. Аналогичные правила действуют для детей-инвалидов. Как пояснил министр труда и социальной защиты Антон Котяков:

Медико-социальная экспертиза устанавливает инвалидность по направлениям и документам, представленным медицинскими организациями. Минтруд предлагает изменить порядок проведения медико-социальной экспертизы на ближайшие полгода и устанавливать инвалидность без посещения бюро медико-социальной экспертизы.

Если срок очередного переосвидетельствования инвалида наступает в период действия упрощенного порядка, ему не нужно никуда обращаться, действие группы продлят автоматически. Индивидуальную программу реабилитации или абилитации тоже продлят на полгода с сохранением всех ранее рекомендованных реабилитационных мероприятий, включая обеспечение техническими средствами реабилитации.

В чем заключается упрощенный временный порядок

В соответствии с Постановлением Правительства РФ №1697 от 16.10.2020г. временный упрощенный порядок предполагал получение и продление инвалидности без непосредственного визита в бюро медико-социальной экспертизы. Все необходимые документы направляются в порядке межведомственного взаимодействия.

В чем заключается конкретно упрощенный порядок:

  • автоматическое продление инвалидности в 2021 году из-за коронавируса на последующие шесть месяцев;
  • присвоение группы инвалидности также проходит без посещения бюро МСЭ, все документы туда направляется медицинская организация в электронном виде (в некоторых случаях – заочно);
  • вопросы назначения пенсии и обеспечения средствами реабилитации также решается в аналогичном порядке. МСЭ направляет все необходимые данные в Пенсионный фонд и Фонд медицинского страхования.
  • составление заявления для продления не требуется, участие самого гражданина в процедуре сведено к минимуму.

В таком порядке уже получили инвалидность порядка 1,5 миллионов человек, причем около полумиллиона – впервые. Таким образом, система работает и достаточно эффективно.

Как продлить инвалидность?

Упрощенная процедура была введена 9 апреля в связи с коронавирусом сроком до 1 октября 2020 года. Однако меры потребовалось продлить до 1 марта 2021 года, так как остановить пандемию не получилось к указанному моменту. Пока рост заболеваемости продолжается, очевидна необходимость в снижении социальной активности населения, тем более это актуально для граждан с хроническими заболеваниями, преклонного возраста (старше 65 лет). Они входят в группу риска по коронавирусу.

Поэтому Минтруд 19.01.2021г. выступил с предложением продлить автоматическое продление и упрощенное назначение инвалидности и после 1 марта 2021 года. В проекте указан новый срок продления – до 1 октября 2021 года. Документ опубликован на портале проектов нормативных правовых актов. Он проходит стадию общественного обсуждения, одновременно согласовывается с другими ведомствами.

Есть и другая информация по теме оформления инвалидности 2021 году: изменения, свежие новости заключаются в том, что упрощенный порядок будет введен на постоянной основе. Эту инициативу озвучит премьер-министр Михаил Мишустин. Вполне возможно, что МСЭ в 2021 году в беззаявительном порядке будет введена как постоянно действующая мера. Это рациональное предложение, которое способно упростить получение господдержки нуждающимися группами населения, ограниченными в своей мобильности.

Правительства РФ №467 в 2021 году

10 апреля 2020 года было принято и издано постановление Правительства РФ №467, в соответствии с которым:

  • медико-социальную экспертизу было предписано проводить заочно, на основании документов;
  • если срок переосвидетельствования наступал в период с 1 марта по 1 октября 2020 года, группу инвалидности было указано продлевать вместе с программой реабилитации и рекомендациями по реабилитации;
  • инвалидность продлевается на 6 месяцев с даты, на которую было назначено очередное переосвидетельствование;
  • если ребенку-инвалиду в период с 01.03.2020г. по 01.10.2020г. исполнялось 18 лет, группа назначалась ему также на 6 месяцев в соответствии с исследованиями медицинских документов;
  • отменялась обязательность подачи письменного или электронного заявления гражданина-инвалида, вся процедура инициируется органами власти и заключение делается на основании документов, полученных в результате межведомственного взаимодействия.

Эти меры вводились в связи с коронавирусом, но эта проблема до сих мировым сообществом пор не решена.

Продление временного порядка

Задним числом, 16 октября 2020 года, временный «дистанционный» порядок присвоения инвалидности был продлен до 1 марта 2021 года. С этой целью было принято и издано соответствующее постановление Правительства РФ №1697. При этом Михаил Мишустин заявил, что временный порядок имеет все шансы стать постоянным, так как он показал свою эффективность на практике. Премьер-министр также дал понять, что положения действующего постановления будут немного пересмотрены и адаптированы под постоянное применение.

Таким образом, по этому документу действует автоматическое продление инвалидности в 2021 году из-за коронавируса. Продление дистанционного, беззаявительного порядка мотивировано необходимость защиты данной группы заявителей, которые попадают в группу риска по коронавирусу.

Минздрав РФ предложил еще раз продлить действие временного порядка на период после 1 марта 2021 года и на этот раз на более длительный срок — до 1 октября 2021 года. С учетом мнения премьер-министра можно предполагать, что такая инициатива будет одобрена. Пока МСЭ в 2021 году проводится без предоставления заявлений и личного визита граждан в государственные органы. Поэтому стоит ожидать придания временному порядку постоянного характера (с уметом некоторых изменений, суть которых пока неизвестна).

МСЭ и ВТЭК

Начало медико-социального экспертного обследования было положено в 1995 году, когда был принят Федеральный закон №181-ФЗ, в состав которого (а именно – его ст. 7) входит определение МСЭ в качестве мероприятия для помощи российским инвалидам. Эта процедура заменила собой ВТЭК, то есть врачебно-трудовую комиссию.

Существенной разницы между этими двумя понятиями нет, разве что в том, что МСЭ применяется также в отношении инвалидов, не достигших дееспособного возраста и его отделения лучше оборудованы ввиду расширения средств и возможностей государственного обеспечения.

МСЭ по инвалидности — что это?

Гражданам с ограниченными физическими возможностями государство предоставляет различные льготы и пособия. Чтобы рассчитывать на поддержку, эти люди должны соответствующим образом оформить свой статус инвалида. Им необходимо пройти через МСЭ – медико-социальную экспертизу. Исследование проводит специальная комиссия, состоящая из разных членов. Ее представляют врачи различной направленности и остальные эксперты — психологи, соцработники и т.д.


МСЭ – это исследование физического, психического и социального состояния здоровья гражданина с целью установления наличия инвалидности. Если обследование идет первично, в зависимости от степени патологии, присваивается та или иная группа. Специалисты смотрят, насколько человек трудоспособен, самостоятелен, определяют сумму пенсий и льгот.

Задачи МСЭК (медико-социальной экспертной комиссии):

  • определять причины инвалидности и ее сроки;
  • выявлять необходимость граждан в социальной помощи и способствовать ее получению;
  • разрабатывать проекты, связанные с реабилитацией людей с физическими ограничениями;
  • устанавливать степень неспособности к трудовой деятельности.

Повторная экспертиза может засвидетельствовать улучшение или ухудшение состояния гражданина. Соответственно, группа инвалидности подтверждается или меняется. При значительном улучшении здоровья статус инвалида может быть вообще снят.

Критерии определения инвалидности могут быть клинические, психологические, трудовые и социальные. Значит это не только врачебное освидетельствование, но и разговоры с психологами, соцработниками и др. То есть исследуются и медико-, и социо- предпосылки для назначения статуса инвалида.

Процедура проходит в местных и региональных бюро, занимающихся экспертной оценкой инвалидов. Их деятельность координируется федеральными учреждениями.

«Всеми структурами руководит Федеральное бюро МСЭ. Оно является главным бюро, относящимся к Министерству труда и социальной защиты. Организация находится в Москве».

Общее понятие о медицинской комиссии

Для того, чтобы разобраться в процессе оформления справки по инвалидности, необходимо выяснить какие группы инвалидности существуют и каким заболевания подлежат. Процедуру оформления можно разделить на несколько этапов:

Этапы

Описание действий

МСЭсначала нужно получить направление на медико-социальную экспертизу (МСЭ). Получается оно в лечебном учреждении, органе социальной защиты или органе пенсионного обеспечения
Сбор документов для комиссиидальше собирается вся документация, необходимая для проведения экспертизы
Обращениепосле этого стоит обратиться в бюро МСЭ с заявлением о её проведении. Кроме того, предоставляется направление и все документы
Установление инвалидностизаключительный шаг – это проведение экспертизы с установлением группы инвалидности, назначением пенсии и мероприятий по реабилитации

Существующим законодательством Российской Федерации выделено три признака, в соответствии с которыми устанавливают инвалидность:

  • нарушения здоровья, сопровождающиеся стойкими расстройствами функций организма, которые возникли из-за травм, болезней, полученных или врождённых дефектов;
  • ограничение жизнедеятельности и, в частности, потеря способности к самообслуживанию, общению, ориентированию, самостоятельному передвижению, обучению, контролю своего поведения;
  • необходимость в мерах социальной защиты.

Важно!  Чтобы признать человека инвалидом, надо, чтобы у него имелись минимум два признака из вышеупомянутых. Устанавливает её бюро медико-социальной экспертизы.

Цель проведения экспертизы – установление комплексного состояния организма, в которое входит анализ социально-бытовых, клинико-функциональных, психологических и профессионально-трудовых данных.

Три уровня медико-социальной экспертизы:

1

2

3

районные и городские МСЭ. Здесь больше всего освидетельствований;главное бюро МСЭ субъектов РФ. Данное бюро стоит над районными и городскими МСЭ и контролирует их работу, также оно рассматривает жалобу;Федеральное бюро МСЭ. Оно контролирует главные бюро МСЭ. Бюро рассматривает жалобы на работу нижестоящих органов и проводит переосвидетельствование

На экспертизу направляет:

1) орган социальной защиты населения;

2) орган пенсионного обеспечения;

3) лечебные учреждения.

Документация, которая необходима для проведения МСЭ

Старше 18 лет

Младше 18 лет

1.Копия и оригинал паспорта или другого документа, который удостоверяет личность.

2. Заявление о проведении МСЭ, которое нужно написать в день подачи документации.

3.Форма, которая является направлением.

Для тех, кто работает – информация, касающаяся условий труда.

4. Ещё для работающих – копия трудовой книжки. А для тех, кто не работает – оригинал трудовой книжки и её копия.

5.Для тех, кто учится – характеристика с места учёбы.

6.Копии и оригиналы выписок из стационарных медицинских учреждений, результаты обследований, амбулаторная карточка.

7. Во время повторного прохождения комиссии надо предоставить справку об инвалидности, индивидуальную программу реабилитации (ИПР).

8.СНИЛС. Если гражданину установили профессиональную нетрудоспособность, то ещё надо добавить следующую документацию

9.Акт профессионального заболевания.

10.Акт несчастного случая, который произошёл на производстве по форме Н-1.

11. Санитарно-гигиенические характеристики условий работы.

1.Заявление о проведении МСЭ, которое пишут в день подачи документации.

2.Копия и оригинал паспорта освидетельствуемого, а также его родителей или опекунов.

3.Для тех, кому ещё не исполнилось четырнадцать лет, – свидетельство о рождении.

4. Направление из детской поликлиники, которое заполняется по специальной форме.

5.Копии и оригиналы выписок из стационарных учреждений, результаты обследований, амбулаторная карта.

6.Если человек младше 18 лет работает, то представляется копия трудовой книжки.

7.Для работающих людей младше восемнадцати лет – информация об условиях труда.

8.Характеристика из образовательного или дошкольного учреждения.

9.Заключение психолога.

10.Заключение, которое должна сделать психолого-медико-педагогическая комиссия.

11.Документация об образовании.

Во время повторного освидетельствования – справка об ИПР и инвалидности.

12.СНИЛС.

ВТЭК по инвалидности — что это?

Кроме МСЭ есть еще одна аббревиатура – ВТЭК (также ВТК). Это врачебно-трудовая экспертная комиссия. Так раньше называлась МСЭ. Она проводила процедуры, связанные с инвалидностью только у рабочего населения. Экспертиза была доступна лишь взрослым.

Ее цель была определить, может ли человек полноценно работать, стоит ли ему переходить на облегченный режим трудовой деятельности или он вовсе не может работать в силу обстоятельств. Комиссия изучала не только состояние человека, но и разбиралась в условиях труда, в которых он работает.

Начиная с 1995 года и поныне действует медико-социальная экспертиза. Комиссия с этого момента обследует все категории граждан, независимо от трудовой деятельности, включая детей. То есть процедура стала носить более широкий характер, по сравнению с ВТЭК, при котором комиссия на инвалидность проходила так же, как и МСЭ.

«Аббревиатура ВТЭК до сих пор используется в речи и текстах, но это одна и та же экспертиза».

Розовая справка об инвалидности от МСЭ (ВТЭК)

Справка, которая выглядит как бланк розового цвета, получается в бюро Медико-социальной экспертизы и является документом, подтверждающим инвалидность. Чтобы получить такую бумагу, гражданин, претендующий на получение инвалидности, должен пройти освидетельствование бюро Медико-социальной экспертизы, по результатам комиссии которого и будет принято определенное решение. Освидетельствование МСЭ представляет собой ряд мероприятий, призванных установить или подтвердить степень инвалидности, определить степень трудоспособности человека и ограниченность возможностей (движения, способности выполнять действия, подобные самообслуживанию и др.). Полученная в результате освидетельствования МСЭ бумага позволяет получить льготы (возможность отказа от посещения военкомата) и помощь от государства, которые получают инвалиды. Единственный способ получить или подтвердить категорию – пройти комиссию. Заявление на прохождение в бюро Медико-социальной экспертизы должно быть подано либо самим гражданином, либо его доверенным лицом, если сам гражданин делать это не в состоянии, либо не достиг соответствующего возраста.

Справка об инвалидности ВТЭК и МСЭ

Как выглядит документ инвалида?

Необходимые сведения содержатся на лицевой и оборотной сторонах справки. Документ сообщает о льготнике, его статусе, социальных условиях.

Факт! Место для фотографии в справке не отведено.

Лицевая сторона документа сообщает данные паспорта и выдававшего его органа. Оборотная сторона отведена под назначенный статус и некоторые детали. В частности, здесь упоминаются:

— код недуга по МКБ;

— установленная группа;

— степень нетрудоспособности;

— период актуальности справки;

— основания для присвоения статуса;

— дополнительная информация;

— подпись председателя МСЭ;

— печать установленного образца.

Льготник на момент выдачи должен проверить справку на наличие ошибок. Если они есть, документ недействителен.

Требуемые документы

Новички, впервые проходящие медкомиссию, собирают и предоставляют в бюро:

— паспорт;

— заявление и направление на МСЭ;

— выписки и иные справки о нездоровье;

— историю болезни, амбулаторную карту;

— заверенную у нотариуса копию трудовой;

— справку о зарплате за последние 6 месяцев.

Если ограничения спровоцированы травмой на производстве, понадобится соответствующий акт. Плюс, дополнительно лучше сделать копии справок и выписок. А работающие и студенты прилагают к основному пакету документов характеристику места учёбы, работы.

Важно! Если медкомиссия не первая, а проходит согласно срокам, экспертам МСЭ понадобится выписка из протокола, составленного на прошлом освидетельствовании.

Теперь кратко рассмотрим, какими бывают отделения МСЭ по иерархии:

— городские;

— районные;

— главное региональное бюро;

— Федеральное.

Пакет запрашиваемых бумаг может дополняться с учётом уровня МСЭ.

Что представляет собой процедура МСЭ

МСЭК представляет собой некий консилиум специалистов различных направлений, которые, изучают представленные гражданином документы. Также члены комиссии вправе задавать уточняющие вопросы относительно состояния здоровья, доходов, семейного положения, условий жизни и быта.

После получения необходимых сведений члены комиссии принимают совместное решение. Ознакомиться с ним заявитель вправе в тот же день.

Справка! Больные, которые не имеют возможности передвигаться, обследуются на дому.

Законодательная база для проведения МСЭ

Процедура прохождения медико-социальной экспертизы отрегулирована действующим законодательством. Основными правовыми актами, которые ее регламентируют, являются:

  1. Федеральный закон «О защите инвалидов в Российской Федерации». Данный нормативно-правовой акт дает определение медико-социальной экспертизе, устанавливает функции и структуру соответствующих бюро.
  1. Постановление Правительства РФ № 95 от 20.02.2006 года. Рассматриваемый документ прописывает порядок проведения экспертизы по признанию человека инвалидом.
  1. Ведомственные приказы и распоряжения. Вопросы, не отрегулированные вышеупомянутыми правовыми актами, находят свое разрешение в приказах Министерства труда и социальной защиты РФ, в ведении которого находятся учреждения, осуществляющие МСЭ и подтверждение в дальнейшем группы. Так, часть из них определяет критерии, которыми должна руководствоваться комиссия при рассмотрении частных случаев.

Уровни организации и функции МСЭ

Медико-социальная экспертиза (МСЭ, МСЭК) представляет собой организацию от Министерства труда и соцзащиты РФ. Ранее учреждение называлось ВТЭК – врачебно-трудовой экспертизой, являясь подразделением Минздрава. На сегодняшний день по территориальному принципу структурно в МСЭ можно выделить три уровня:

1) городские, районные бюро, где в большинстве случаев принимаются экспертные решения;

2) МСЭ федеральных объектов, которые курируют работу городских филиалов, а также рассматривают конфликтные, сложные случаи и пересматривают решения, сформулированные, в подчиненных им бюро;

3) федеральное бюро МСЭ занимается проверкой деятельности подразделений объектов федерального уровня и при необходимости контролирует, обжалует результаты экспертов из других бюро.

На МСЭ возлагаются такие функции, как:

— осуществление экспертизы ограничений жизнедеятельности потенциального инвалида;

— выявление факта стойкой утраты трудоспособности и расчёт данного явления в процентах;

— назначение группы инвалидности, её роков, в том числе, определение времени наступления инвалидизации;

— разработка ИПР (индивидуальной программы реабилитации) инвалидов, где прописываются сроки оказания и виды помощи (медицинской, социальной);

— решение вопроса о проф. реабилитации, если человек пострадал на производстве;

— определение причины смерти инвалида, лица на производстве или на военной службе, чтобы близкие умершего получили социальную поддержку;

— установление нуждаемости в постоянном уходе членов семьи гражданина, призываемого по контракту;

— уведомление военкоматов информации о получении лицом призывного возраста статуса «инвалид»;

— консультирование больных и их родственников по вопросам МСЭ;

— учёт количества инвалидов на территории и составление базы данных.

Отметим, что филиалы МСЭ предоставляют экспертов отдельно для взрослых и детей. А, к примеру, в Санкт-Петербурге и Млскве действуют специализированные отделения. В зависимости от заболевания претендентов на группу направляют в кардиологическое, психиатрическое, фтизиатрическое, онкологическое, пульмонологическое бюро.

От профиля комиссии также зависит экспертный состав. Помимо врачей в бюро задействованы секретари, занимающиеся сбором информации о пациенте и регистрирующие документы. Также в организации работают водители, в чьи обязанности входит транспортировка специалистов на дом или в стационар к инвалиду.

Кому и для чего положена экспертиза, если человек уже на пенсии

Существует определенное мнение, что если человек уже является пенсионером и получает соответствующие выплаты, то обращаться за инвалидностью ему не следует или вовсе уже нельзя.

Данная позиция не является верной. Любой гражданин пенсионного возраста, при возникновении у него серьезных заболеваний, которые ограничивают его социальную и физическую активность, может пройти МСЭ для установления ему группы инвалидности.

Кроме прочего, к таким заболеваниям можно отнести:

  • последствия острых нарушений кровообращения головного мозга и сердечной мышцы;
  • онкологические болезни;
  • сахарный диабет;
  • болезни опорно-двигательного аппарата, ограничивающие передвижение;
  • стойкие, прогрессирующие нарушения зрения и слуха.

Получив инвалидность, пенсионер может рассчитывать на следующие, дополнительные меры социальной поддержки:

  • получение льготных лекарств и изделий медицинского назначения, в том числе и используемых в целях реабилитации;
  • денежные прибавки к пенсионному обеспечению;
  • льготный проезд в транспорте, субсидии на оплату услуг ЖКУ и т. д.

В этой связи установление инвалидности является жизненно необходимым для отдельных категорий пенсионеров.

Кому может потребоваться повторная экспертиза

В некоторых случаях члены комиссии не могут прийти к единогласному решению. В этом случае может быть назначена экспертиза повторно. Кроме этого, специалисты, которые состоят в комиссии, могут затребовать дополнительные документы, поскольку представленных бумаг окажется недостаточно для принятия взвешенного и обоснованного решения.

Также следует учитывать, что группа инвалидности и происходит присвоение статуса на определенный срок. Периодически все же необходимо проходить переосвидетельствование, по результатам которых может быть принято решение о сохранении группы или об ее изменении. Кроме этого, однажды установленная, она может быть снята при наличии достаточных на то оснований.

Инвалиды III и II групп проходят переосвидетельствование один раз в год, а I группы один раз в два года.

Оно не является обязательным для отдельных категорий лиц с ограниченными возможностями. Так, среди прочих, его могут не проходить пенсионеры, получающие выплаты по старости.

Нетрудоспособность, вызванная заболеванием или анатомическим дефектом, является основанием для назначения инвалидности. Наличие данного статуса предоставляет право воспользоваться мерами социальной поддержки, предоставляемыми государством.

Устанавливается инвалидность по результатам МСЭ, проводимой специальной комиссией, в составе которой медики, психологи и работники социальных служб. По результатам экспертизы гражданину устанавливается инвалидность. Отказ же можно оспорить в вышестоящих органах МСЭ или в суде.

Какие задачи решает бюро МСЭ — ТОП основных видов

Деятельность бюро МСЭ регулирует приказ Министерства труда и соцразвития.

Разработка программ реабилитации инвалидов

Индивидуальные программы реабилитации готовят в бюро МСЭ.

Как при первичном, так и при повторном освидетельствовании, экспертиза выявляет, насколько нужна реабилитация и какой она должна быть.

Индивидуальная программа реабилитации — специально разработанный документ, содержащий комплекс мероприятий, цель которых — восстановить или компенсировать утраченные функции организма, способности.

В обязательном порядке проводят разъяснение целей, задач, ожидаемых результатов, возможных последствий инвалиду или его представителю. В документах экспертизы пишут дату проведения этой беседы.

Определение группы нетрудоспособности

Существует несколько категорий инвалидности: I, II, III группы и категория «ребенок-инвалид».

К той или иной категории нетрудоспособности лицо причисляют в зависимости от степени нарушений организма и ограничений в жизнедятельности человека.

Инвалидам I, II, III групп устанавливают трудовую пенсию. Если у лица отсутствовал трудовой стаж, то устанавливают социальную пенсию. Эта норма регулируется Федеральным законом.

Определение причин смерти инвалидов

Чтобы воспользоваться государственной услугой определения, что повлекло смерть инвалида, член семьи умершего должен подать заявление.

Кроме самого заявления, нужно предоставить документ, подтверждающий личность заявителя, копию медсвидетельства о смерти, выписку из карты исследования патологоанатомом, копию справки об инвалидности умершего.

Причины смерти определяют в бюро заочно.

Заявление подают и регистрируют в журнале сразу при подаче. Если заявление подали, но не предоставили всех нужных документов, то заявитель должен предоставить их в течение 10 дней (рабочих).

Решение принимается большинством экспертов. При проведении оформляют акт и ведут протокол. Заключение оформляют в бумажном или электронном виде.

Критерии инвалидности

Согласно приказу Минтруда от 17.12.2015 методика установления групп инвалидности МСЭ претерпела изменения. Кроме того, появились новые критерии, позволяющие в процентах оценить выраженность проблемы (от 10 до 100%). При этом стойкие нарушения делятся на 4 степени (подробнее в таблице).

Степень утраты, процентыВыраженность нарушения функцииГруппа инвалидности
1 степень — утрата функции в интервале от 10 до 30 % стойкие незначительные нарушения Человеку откажут в группе инвалидности
2 степень — утрата от 40 до 60% функции стойкие умеренные нарушения Ограничения соответствуют 3 группе инвалидности
3 степень – утрата до 70-80% функции стойкие выраженные нарушения Больной может претендовать на 2 группу инвалидности
4 степень – утрата 90-100% функции инвалид нуждается в постоянном постороннем контроле Оформление 1 группы инвалидности

В центре внимания врачей МСЭ находятся нарушения, касающиеся способности человека передвигаться, общаться, контролировать поведение, обслуживать себя, ориентироваться, работать или обучаться. Что касается детей, они получают статус «ребёнок-инвалид» в случае утраты перечисленных функций на 40-100%. После выявления максимального значения ограничений эксперты уточняют, есть ли другие нарушения, влияющие на данный показатель. Если таковые обнаружены, к установленному проценту могут приплюсовать ещё до 10%.

К примеру, больной пережил инсульт, вследствие чего его способность передвигаться нарушилась, но кроме этого диагностирован сахарный диабет, спровоцировавший проблемы со зрением. То есть по итогу у получателя инвалидности возникли ограничения в плане самообслуживания ориентации в пространстве и контроля за своим поведением. Сопутствующие патологии увеличат вероятность назначения инвалидности.

Когда можно оформить инвалидность?

Инвалидность можно оформить, если есть:

  • нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами;
  • ограничение жизнедеятельности (полная или частичная утрата гражданином способности или возможности осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, ориентироваться, общаться, контролировать свое поведение, обучаться или заниматься трудовой деятельностью);
  • необходимость в мерах социальной защиты, включая реабилитацию и абилитацию.

Решение о признании инвалидом принимается по результатам медико-социальной экспертизы (МСЭ).

В зависимости от состояния здоровья взрослым присваивается I, II или III группа инвалидности, детям до 18 лет — категория «ребенок-инвалид». 

В связи с пандемией до 1 октября 2021 года действует временный (упрощенный) порядок присвоения и продления инвалидности. Он утвержден Постановлением Правительства РФ от 16 октября 2020 года N 1697 «О Временном порядке признания лица инвалидом».

Как получить направление в бюро медико-социальной экспертизы?

Направления на медико-социальную экспертизу выдают медицинские организации (организационно-правовая форма медицинской организации и место вашего жительства не имеют значения).

Определяя, есть ли у вас признаки инвалидности, врач должен опираться на диагностические исследования, результаты лечения, реабилитации и абилитации. Поэтому за направлением на МСЭ лучше всего обращаться к своему лечащему врачу. Но также можно пойти, например, к главному врачу медицинской организации, в которой вы проходите лечение.

По закону, если человек нуждается в социальной защите, выдать направление на МСЭ могут также органы социальной защиты населения и органы, осуществляющие пенсионное обеспечение, но только при наличии у них медицинских документов, которые подтверждают нарушения функций организма вследствие заболеваний, последствий травм или дефектов. На практике это означает, что вам все равно придется обращаться в медицинскую организацию.

Если вам отказывают в выдаче направления, требуйте, чтобы вам выдали письменный отказ. С этой справкой вы имеете право обратиться в бюро МСЭ самостоятельно. В этом случае обследование вам назначат сотрудники бюро МСЭ, и по его результатам определят, есть ли необходимость в проведении медико-социальной экспертизы.

Если переданное медицинской организацией в бюро МСЭ направление содержит не полный объем обследований, то бюро МСЭ возвращает направление (для устранения недостатков) в медорганизацию самостоятельно. Срок возврата – 3 дня, срок для внесения изменений и передачи в бюро – 14 дней. Пациента обязаны уведомить об этом.

Как получить дубликат справки

Как получить справку об инвалидности и для чего она нужна

Необходимость восстановить справку возникает, если она была потеряна, украдена, испорчена, или изменились личные данные инвалида, например, фамилия. Дубликат делается в МСЭ на основании личного заявления гражданина, где объясняется причина утраты. Если возможно, прикладывается испорченная справка. При смене фамилии после замужества прикладывается копия свидетельства о браке и старая справка.

Заявление следует писать на имя начальника филиала бюро МСЭ. Срок рассмотрения заявления и выдачи бумаги — 30 календарных дней. По запросу заверенную копию справки можно получить в Пенсионном фонде, а для военнослужащих в военкомате. Отказ в выдаче дубликата возможен в случаях:

  • запрашивается дубликат по смене фамилии, но бессрочная справка была выдана раньше, чем 10 лет назад и в архивах не сохранились данные комиссии. Тогда надо или пользоваться старой справкой, постоянно прикладывая свидетельство о браке, либо получить дубликат через суд;
  • справка утеряна перед очередным переосвидетельствованием. Тогда назначается экспертиза и гражданин получает новое заключение МСЭ об инвалидности;
  • состояние здоровья гражданина изменилось и нужно понизить или повысить группу и выдать новую ИПР. В таком случае будет оформлено направление на МСЭ.

Существует ли справка об отсутствии инвалидности

Как получить справку об инвалидности и для чего она нужна

По умолчанию считается, что если нет справки, значит нет и инвалидности. Отсутствие инвалидности также может быть результатом медико-социальной экспертизы, как в случае первичного освидетельствования, так и при повторных. Такого рода справки выдает то же самое бюро по запросу в срок не более 30 дней. Инвалидность подтверждается исключительно актом экспертной комиссии. Например, такой документ бывает нужен молодому человеку для военкомата. В обратном случае, если юношу призывного возраста на комиссии признали инвалидом, филиал самостоятельно отправит документы в военкомат и гражданину беспокоиться не о чем.

С другой стороны, бюро может выдать справку, что экспертиза по установлению инвалидности для данного гражданина не проводилась в течение конкретного промежутка времени, за которое есть архивные данные. Это пример как можно скрыть инвалидность при переезде в другой регион. Лишаясь права на пособие, можно обойти противопоказания по инвалидности при трудоустройстве, потому что розовая справка не входит в перечень обязательных документов, которые нужно предъявлять работодателю.

Сбор документов на комиссию

Наличие хронического недуга обязывает граждан знать о том, где получить направление для оценки своего состояния экспертной комиссией. Как правило, такие пациенты наблюдаются лечащими врачами в поликлинниках и стационарах. Именно у своего доктора и следует взять направление на МСЭ, если прогноз по здоровью не благоприятен. 

Если человек трудоспособный, сначала ему выпишут больничный лист сроком на 4 месяца, а ближе к окончанию периода члены комиссии в этом лечебном учреждении. В случае сомнений или явно отрицательных прогнозов больного отправляют на МСЭ, чтобы он получил группу инвалидности. Согласие человека с ОВЗ на медкомиссию означает, что далее он обследуется дополнительно по предусмотренным стандартам. 

При возможности самостоятельного посещения специалистов пациенту необходимо предоставить своему лечащему врачу финальное заключение, на основе которого и будет сформировано направление на медико-социальную экспертизу. При стационарном лечении, когда нельзя быстро выписаться домой (например, имеет место онкология, психическое расстройство, туберкулёз), то подготовкой документов занимаются представители больницы.

Также отметим, что потенциальный инвалид вправе за свой счёт или бесплатно осуществить более широкое обследование, выходящее за рамки рекомендаций своего врача. Подобное решение можно обосновать невозможностью льготного проведения необходимых исследований для получения максимальной и точной информации по заболеванию. Скажем, речь может идти о  суточном ЭКГ-мониторировании, МРТ и тд. 

Что касается больных нетрудоспособного возраста, им также даётся возможность наблюдаться и лечиться у врача в течение четырёх месяцев, не считая случаев нуждаемости таких лиц в гигиенических или технических средствах на фоне явно неблагоприятного прогноза для жизни. В любом случае для таких пациентов процесс не имеет отличий: после прохождения комиссии внутри медицинского учреждения и получения результатов отправляют на экспертизу по группе.

В целом на МСЭ запрашивают следующие документы:

— паспорт гражданина РФ;

— СНИЛС и мед. полис (оригинал и копии);

— направление на МСЭ и заявление на проведение освидетельствования;

— трудовую книжку и копию (если есть работа);

— справку о доходах;

— производственную характеристику работающим (плюс копии);

— характеристику и справку из учебного учреждения;

— данные осбледований, выписки из медкарты и других документов.

Если аномальное состояние (увечье, болезнь) возникли на работе (производственная травма, несчастный случай и тд) или в армии во время несения службы, необходимо дополнить пакет документов составленными по определённой форме актами. А при последующем освидетельствовании помимо указанного списка требуются ИПРА (индивидуальная программа реабилитации) с указанием здесь проведённых мероприятий по реабилитации, а также ранее выданная справка МСЭ об инвалидности.

Если оформлением документов на несовершеннолетнего инвалида (до 15 лет) занимается его родитель или опекун, в его обязанности входит заполнение заявления, подготовка свидетельства о рождении больного и бумаг, подтверждающих установление опеки. Кроме того, предъявляется паспорт взрослого заявителя. Плюс, нужна подробная характеристика на ученика, в которой описывается его способности к адаптации среди сверстников, поведение, навыки общения, успеваемость. Не обойтись также без заключения психолога и ПМПК (психолого-медико-педагогической комиссии). Могут понадобиться документы об образовании.

Какие документы нужны для записи на МСЭ ребенка?

Чтобы записать ребенка на медико-социальную экспертизу, вам понадобятся:

  • заявление (дети старше 14 лет заполняют и подписывают заявление самостоятельно, за детей младше 14 лет это должны делать законные представители);
  • документ, удостоверяющий личность (для детей младше 14 лет — свидетельство о рождении, для детей старше 14 лет — паспорт);
  • направление на МСЭ, выданное лечащим врачом;
  • медицинские документы, свидетельствующие о состоянии здоровья гражданина (амбулаторная карта, выписки из стационаров, заключения консультантов, результаты обследования — обычно выдаются врачом, выдавшим направление на МСЭ);
  • СНИЛС;
  • паспорт родителя или опекуна;
  • опекуну (представителю органа опеки и попечительства) — документ об установлении опеки.

Какие документы нужны взрослым для записи на МСЭ?

Чтобы записаться на медико-социальную экспертизу, вам понадобятся:

  • заявление (может быть заполнено как самим гражданином, так и его представителем);
  • документ, удостоверяющий личность (оригинал и копия);
  • направление на МСЭ, выданное лечащим врачом;
  • трудовая книжка (оригинал и копия);
  • профессионально-производственная характеристика с места работы — для работающих граждан;
  • медицинские или военно-медицинские документы, свидетельствующие о состоянии здоровья гражданина (амбулаторная карта, выписки из стационаров, заключения консультантов, результаты обследования, красноармейская или военная книжка, справка о ранении и другое);
  • СНИЛС;
  • если документы будет подавать представитель — доверенность на представителя и его паспорт.

В некоторых случаях могут понадобиться дополнительные документы. 

Заявление о проведении медико-социальной экспертизы может рассматриваться до одного месяца со дня подачи заявления.

В какое бюро МСЭ нужно обращаться?

Медико-социальная экспертиза проводится в бюро МСЭ по месту жительства. В некоторых случаях МСЭ может проводиться:

  • в Главном бюро МСЭ — в случае обжалования им решения бюро, а также по направлению бюро в случаях, требующих специальных видов обследования;
  • в Федеральном бюро МСЭ — в случае обжалования им решения Главного бюро МСЭ, а также по направлению Главного бюро МСЭ в случаях, требующих особо сложных специальных видов обследования;
  • на дому — если гражданин не может явиться в бюро (Главное бюро МСЭ, Федеральное бюро МСЭ) по состоянию здоровья, что подтверждается заключением медицинской организации, или в стационаре, где гражданин находится на лечении, или заочно по решению соответствующего бюро. 

Как проходит освидетельствование

Как только собраны все документы, гражданин с ОВЗ в назначенный день приходит на МСЭ, порядок которой может иметь отличия в зависимости от текущего состояния обследуемого. Если пациент может перемещаться в транспорте, то является в бюро сам или с сопровождающим. При продолжительном стационарном лечении члены комиссии приходят в больничное отделение, а если пациент нетранспортабельный, МСЭ проводят на дому. В последнем случае формируют специальную выездную бригаду. И в редких случаях группу инвалидности назначают заочно.

Как проводится экспертиза?

В ходе экспертизы специалисты бюро изучат представленные вами документы, проведут анализ социально-бытовых, профессионально-трудовых, психологических и других данных.

В некоторых случаях специалисты бюро МСЭ могут назначить вам дополнительное обследование. Вы можете от него отказаться. В этом случае решение о признании вас инвалидом или об отказе в признании вас инвалидом будет приниматься, основываясь только на предоставленных вами данных. Ваш отказ будет отражен в протоколе МСЭ, который ведется во время проведения экспертизы.

В проведении медико-социальной экспертизы по приглашению руководителя бюро могут участвовать с правом совещательного голоса представители государственных внебюджетных фондов, Федеральной службы по труду и занятости, а также специалисты соответствующего профиля (консультанты). Вы имеете право тоже пригласить любого специалиста с его согласия, у него будет право совещательного голоса.

Решение о признании инвалидом или об отказе в признании инвалидом принимается простым большинством голосов специалистов, проводивших медико-социальную экспертизу, на основе обсуждения результатов медико-социальной экспертизы.

По итогам составляется акт медико-социальной экспертизы. Вы имеете право запросить копии и акта, и протокола.

Кроме того, специалисты бюро после проведения медико-социальной экспертизы подготовят для вас индивидуальную программу реабилитации и абилитации (ИПРА). 

Какие документы выдают после проведения экспертизы?

Гражданину, признанному инвалидом, выдаются:

  • справка, подтверждающая факт установления инвалидности, с указанием группы инвалидности;
  • индивидуальная программа реабилитации или абилитации (ИПРА).

Гражданину, не признанному инвалидом, по его желанию выдается справка о результатах медико-социальной экспертизы.

При необходимости внести изменения (новые персональные данные, технические ошибки) в ИПРА или при необходимости уточнить характеристики ранее рекомендованных видов реабилитационных и (или) абилитационных мероприятий проходить новую медико-социальную экспертизу не нужно. Достаточно написать заявление в бюро МСЭ, выдавшее документ. Вам выдадут новую ИПРА.

Датой установления инвалидности считается день поступления в бюро заявления о проведении МСЭ. Инвалидность устанавливается до 1 числа месяца, следующего за месяцем, на который назначено проведение очередной МСЭ (переосвидетельствования). 

Как пройти переосвидетельствование?

Переосвидетельствование инвалидов I группы проводится 1 раз в 2 года, инвалидов II и III групп — 1 раз в год, а детей-инвалидов — 1 раз в течение срока, на который ребенку установлена категория «ребенок-инвалид».

Переосвидетельствование может быть проведено заблаговременно, но не более чем за 2 месяца до истечения установленного срока инвалидности.

Если инвалидность установлена без указания срока переосвидетельствования либо если переосвидетельствование необходимо провести ранее установленного срока, оно может проводиться:

  • по личному заявлению инвалида (либо его законного или уполномоченного представителя);
  • по направлению медицинской организации в связи с изменением состояния здоровья;
  • при осуществлении Главным бюро МСЭ, Федеральным бюро МСЭ контроля за решениями, принятыми соответственно бюро, Главным бюро МСЭ.

Порядок прохождения МСЭ при личном обращении

Явившись на экспертизу, получатель инвалидности (или его представитель) заполняют согласие на обработку персональных данных и заявление на оценку состояния здоровья комиссией экспертов. Секретарь заносит данные о пришедшем в базу и может уточнить некоторые моменты. Затем больной в порядке очереди приглашается на беседу и осмотр . Состав специалистов определяется заболеваниями, по которым устанавливается группа. Далее эксперты совещаются (без пациента) и принимают решение по его вопросу, после чего сообщают ему об итогах освидетельствования: о присвоенной группе, сроках нетрудоспособности, рекомендуемых мерах по реабилитации. 

Если в присвоении инвалидности отказано, врачи должны объяснить, по каким причинам. Бывает, что эксперты требуют дообследоваться, так как это позволит точнее выявить степень ограничений. Кроме всего прочего, отказ может быть получен в результате улучшения состояния инвалида на фоне терапии (тогда статус снимают или меняют группу на менее тяжёлую).

Относительно того, как часто следует подтверждать группу, существуют определённые сроки:

— обладателям первой группы нужно переосвидетельствоваться раз в несколько лет;

— при установлении 2 и 3 групп процесс повторяется каждый год;

— статус инвалида детям дают на 1-5 лет, либо до достижения ими 14, либо 18 лет.

Отметим важный момент, даже при хроническом нездоровье чаще всего человеку приходится периодически проверяться на МСЭ, так как эксперты должны убедиться в отсутствии положительной динамики на фоне осуществления необходимых мероприятий по лечению и реабилитации.

Но в случае, когда состояние явно не станет лучше и больной не может передвигаться, выполнять функции по самообслуживанию, ему могут дать сразу после первой медкомиссии бессрочную 1 группу.

Особенности сбора документов с учетом статуса пенсионера

К заявлению на МСЭ пенсионеру следует приложить полный пакет документов:

  • направление, выданное врачом лечебного учреждения, где он постоянно наблюдается;
  • паспорт (копия);
  • СНИЛС (при наличии);
  • пенсионное удостоверение (при наличии);
  • справка из ПФР о наличии статуса пенсионера;
  • копия трудовой книжки, заверенная работодателем в установленном порядке (верно для работающих пенсионеров);
  • медицинские бумаги, подтверждающие наличие стойких нарушений здоровья.

Посещение бюро для проведения экспертизы

В течение 30 дней после получения заявления, специалистами бюро назначается дата и время, когда следует прибыть для освидетельствования. Результатом его может быть как установление группы инвалидности, так и отказ в этом. Последний же оспаривается (по желанию заявителя) в вышестоящих бюро и, в случае неэффективности жалоб в порядке подчиненности, в суде.

Обращение за льготами

В случае признания пенсионера инвалидом, ему будет выдана соответствующая справка МСЭ, подтверждающая данный статус. С ней пенсионеру следует обратиться в ПФР для назначения ему надбавок к пенсии, а также в органы социальной защиты для предоставления иных льгот.

Как вести себя на комиссии

Следует понимать, что на МСЭ кроме медицинской документации учитывают сведения о самочувствии, исходящие от самого пациента. То есть при настрое получить инвалидность нужно подчёркивать возникшие ограничения и не стесняться жалоб, рассказов о симптомах и своих переживаниях. Специалисты МСЭ наверняка захотят узнать о принимаемых при недуге лекарствах или результатах операции непосредственно у больного.

Необходимо показать, что все медицинские рекомендации выполняются. С этой целью не помешает показать дневник с измерениями сахара крови, артериального давления или данными о частоте эпилептических приступов и пр. Если в личных записях есть сведения о дозировке и названиях препаратов, это даст представление о действенности выбранной схемы лечения. При наличии боли в теле (ноги, спина и тд) можно описать её характер, периодичность появления.

Также инвалиду рекомендуется подробно рассказать об ограничениях, к которым привела болезнь, например, человеку:

— нереально подняться по лестнице;

— приходится передвигаться в инвалидном кресле или с костылями;

— сложно пользоваться туалетом;

— для выхода из квартиры необходима посторонняя помощь и пр.

В случае предложения пройтись лучше не стараться, не превозмогать себя, а двигаться в соответствии с ограничениями. То есть, к примеру, идти на МСЭ с тростью и другими вспомогательными средствами. На комиссии важно показать свою нуждаемость в государственной поддержке. Красивая одежда, макияж и прочие составляющие образа, когда человек с ОВЗ несмотря на болезнь стремится выглядеть хорошо, могут ввести экспертную комиссию в заблуждение.

Если обследуемый способен держать своё поведение пд контролем, то есть не имеет проблем психического характера, даже на провокационные вопросы со стороны врачей рекомендуется отвечать спокойно, без возмущения и раздражения. Скажем, возможны вопросы о наличии в доме лифта, о том, на каком этаже квартира больного и тд. Такие вопросы имеют отношение к доступности среды, когда необходимо установить пандус и не только. 

А вопрос о цене жилплощади может указывать на умение инвалида рассуждать и на качество его памяти. Обязательно уточняются моменты, касающиеся быта, членов семьи (кто кому помогает и др). И если пациент учится, не лишним будет упомянуть, что на выполнение заданий уходит много времени, материал усваивается со своими сложностями. Эксперт может спросить о планах относительно трудоустройства гражданина.

В конце освидетельствования заполняют личное дело обладателя группы инвалидности, выдают справку, ИПР и подсказывают, в течение какого времени требуется обратиться в ПФР и соцзащиту для начисления пенсии с положенными льготами. Как правило, документы оформляются в течение 30 дней.

Вынесение итогового решения МСЭ

Когда медико-социальная экспертиза проведена, комиссия принимает итоговый вердикт. Изначально проблему обсуждают, затем проводится голосование. Решение зависит от того, к какому мнению пришло большинство членов комиссии. Затем итоговый вердикт объявляется в присутствии заявителя и всех специалистов, принимавших участие в экспертизе. Решение должны сообщить не позднее одного месяца с момента подачи заявления.

Итоговая выписка

Документ предоставляется после того, как лицо прошло обследование в бюро МСЭ. В документе фиксируются итоговые данные и вынесенный вердикт. Справка предоставляется всем людям, признанным инвалидами. Дополнительно фиксируется степень трудоспособности, которую присудили человеку. Специалист отразит, нуждается ли заявитель в переводе на более легкий труд.

Справка МСЭ об инвалидности предоставляется непосредственно после принятия решения. Документ выдают на руки лицу, проходившему освидетельствование. Соответствующая выписка направляется в ПФР или соцзащиту.

К документу предъявляется ряд требований. Он оформляется на розовом бланке. Чтобы заранее знать, как выглядит справка МСЭК, рекомендуется изучить образец, ознакомившись с его фото.

Медико-социальная экспертиза (МСЭ): что такое, для чего нужна, порядок проведения и получения справки МСЭ об инвалидности, обжалование результатов

Важно, чтобы свидетельство, которое получит инвалид, содержало следующие реквизиты:

  • серию и номер;
  • информацию о лице, которому предоставляется документ;
  • дату присвоения инвалидности;
  • установленную группу, степень и причину нетрудоспособности;
  • момент, с которого инвалидность начинает действовать;
  • печать МСЭ и подпись руководителя.

Документ, подтверждающий факт отсутствия инвалидности

Справку о том, что человек не имеет присвоенной группы, также может предоставлять бюро МСЭ. Документу предъявляется ряд требований. В обязательном порядке указывается его номер, дата проведения освидетельствования, а также ФИО лица, получающего справку. Руководитель организации проставляет печать и свою подпись.

Акт освидетельствования и больничный лист

Вышеуказанные документы также предоставляются после выполнения процедур.

Актом освидетельствования называют бумагу, которая содержит следующие данные:

  • паспортные данные заявителя;
  • степень утраты здоровья;
  • информация об образовании и рабочей классификации;
  • данные о трудовой деятельности и условиях работы;
  • характеристика психологического состояния гражданина;
  • информация об источниках дохода.

Вышеуказанные документы предоставляются в органы соцзащиты или ПФР. Дополнительно может предоставляться лист. Иногда его именуют листком нетрудоспособности. Документ предоставляется, если гражданину не присвоена инвалидность, и допустимо продолжение трудовой деятельности. Срок действия бумаги составляет 30 суток. Срок может быть продлён до следующего освидетельствования на инвалидность.

Что делать при отказе в оформлении инвалидности

В случае отказа установить или продлить группу, заявитель, либо его представитель вправе оспорить итоги МСЭ. Для этого в то же самое бюро подаётся ответствующее заявление (здесь прописываются данные больного, адрес проживания и излагается суть запроса).

Из филиала документы не позднее трёх дней направят в федеральное бюро МСЭ. В течение месяца здесь рассмотрят все бумаги и назначат дату новой комиссии. Возможно, инвалид добьётся пересмотра решения.

Как обжаловать результат экспертизы?

Если вы не согласны с решением медико-социальной экспертизы, его можно обжаловать в течение месяца с момента проведения экспертизы. Для этого нужно обратиться в бюро, проводившее медико-социальную экспертизу, либо в главное бюро в письменной форме на бумажном носителе или в электронном виде с использованием портала государственных услуг РФ.

Какая помощь оказывается инвалидам?

В России инвалидам оказывается материальная и социально-медицинская поддержка. Они могут рассчитывать на транспортные льготы, помощь в улучшении жилищных условий. 

В каких случаях требуется повторное прохождение?

Повторное прохождение МСЭ требуется, если у комиссии медицинских экспертов возникли разногласия по поводу принятия решения о присвоении пациенту инвалидности. Причин для сомнения много:

1.неясная история болезни;

2.несоответствующее заболеванию поведение пациента;

3.отсутствие документации или ошибки в ее составлении.

Важно!  Исключение – повторное прохождение экспертизы по решению самого гражданина, если его не устраивает вынесенный специалистами отказ (или степень тяжести).

Дополнительно экспертиза может назначаться для принятия решения о длительности присвоения ограниченной трудоспособности: в зависимости от тяжести недуга, пациент может быть признан инвалидом пожизненно или на ограниченный срок (с последующим обязательным повторным освидетельствованием МСЭ).

Кому необходимо проходить медико-социальную экспертизу?

Любой гражданин, имеющий серьезное заболевание, которое препятствует его физической активности и нормальной социальной жизни вправе обратиться за проведением медико-социальной экспертизы.

Основанием для проведения МСЭ являются следующие заболевания:

  • сахарный диабет;
  • нарушение зрения и слуха с прогрессирующей динамикой;
  • онкологические заболевания;
  • острые нарушения кровообращения головного мозга и сердца, а также их последствия;
  • болезни опорно-двигательного аппарата, мешающие нормальному передвижению.

В зависимости от степени утраты трудоспособности из-за проблем со здоровьем комиссия МСЭ принимает решение об установлении инвалидности или отказе. При установлении инвалидности делается выбор между тремя группами: третьей – при наличии заболевания, которое снижает трудоспособность, второй – в случае серьезного заболевания, мешающего заниматься трудовой деятельностью, первой – при стойком нарушении здоровья, исключающем возможность работать и самостоятельно себя обслуживать.

Порядок процедуры

Всех людей, которые отправляются на экспертизу первый раз, интересует то, как проходит комиссия по инвалидности. Эта процедура всегда состоит из следующих этапов:

  1. Получения направления у своего лечащего врача и сбора необходимой документации.
  2. Прохождения самой комиссии, на которой присутствуют медицинские специалисты из разных областей. Они внимательно изучают документы, подтверждающие состояние больного. Кроме того, врачи имеют право осмотреть пациента и задать ему вопросы, касающиеся его здоровья, условий проживания и труда. Вся процедура фиксируется в особом протоколе комиссии.
  3. Затем специалисты голосуют и принимают общее решение. Оно выдается заявителю прямо в день проведения экспертизы.

Если члены комиссии не смогли прийти в единому мнению, то пациенту может быть назначена повторная экспертиза. Порядок проведения МСЭ прописан и на законодательном уровне в IV главе ПП № 95 от 20.02.2006 г.

Индивидуальная программа реабилитации

При проведении экспертизы специалисты МСЭ разрабатывают индивидуальную программу реабилитации (ИПР), содержащую информацию об ограничениях к трудовой деятельности и рекомендованных инвалиду реабилитационных мероприятиях и технических средствах (протезы, инвалидные коляски и др.). Экземпляр данной программы выдается инвалиду на руки.

Индивидуальная программа реабилитации для самого инвалида носит рекомендательный характер, однако для любых организаций ее исполнение является обязательным.​

Как проводится медико-социальная экспертиза: пошаговая инструкция?

Медико-социальная экспертиза представляет собой сложную процедуру, состоящую из нескольких этапов.

Гражданину потребуется выполнить следующие действия:

  1. Получить направление на МСЭ.
  2. Составить заявление на проведение МСЭ.
  3. Подготовить документы для прохождения МСЭ.
  4. Получить приглашение на МСЭ.
  5. Пройти экспертизу.
  6. Получить заключение комиссии.

Этап 1 – Получение направления на МСЭ

Гражданин, желающий получить инвалидность, должен записаться на прием к лечащему врачу. Сначала будет назначено обследование для постановки точного диагноза. При необходимости врач проведет амбулаторное лечение или направит пациента в стационар.

Если по результатам лечения проблемы со здоровьем сохранятся, врач зафиксирует необходимые сведения в медицинской карте и выдаст направление на МСЭ. Документ необходимо оформлять в медицинском учреждении, в котором гражданин регулярно наблюдается и проходит лечение.

Скачать образец направления на МСЭ

Нужно помнить! Направление должно быть заверено печатью медицинской организации. Также в нем ставятся подписи трех врачей.

Этап 2 – Составление заявления на МСЭ

После получения направления гражданин заполняет заявление на проведение медико-социальной экспертизы.

В нем необходимо указать следующие сведения:

  • наименование бюро МСЭ;
  • ФИО гражданина, паспортные данные, СНИЛС, адрес проживания, телефон;
  • кому необходимо проведение экспертизы;
  • цель проведения МСЭ;
  • дата и подпись.

Этап 3 – Подготовка документов для МСЭ

К заявлению должны быть приложены документы, подтверждающие обоснованность обращения за установлением инвалидности. В перечень входит:

  • паспорт или иное удостоверение личности;
  • свидетельство о рождении (для граждан до 14 лет);
  • направление на МСЭ;
  • медицинские документы (медицинская карта, выписка из карты);
  • производственная характеристика;
  • педагогическая характеристика (для ребенка).

Дополнительно может потребоваться СНИЛС, пенсионное удостоверение, справка из ПФР.

Этап 4 – Получение приглашения на МСЭ

В течение 30 дней гражданину направляется приглашение с датой и временем, на которые запланировано освидетельствование. Извещение может быть вручено лично, по почте, посредством смс-сообщения. Если гражданин обратился за МСЭ через портал Госуслуги, приглашение направляется в личный кабинет.

Шаг 5. Ожидаем проведения оценки состояния организма

Исследование проводится в бюро по месту жительства или, если есть заключение, то на дому. Также МСЭ могут проводить стационарно или заочно. Подэкспертный может пригласить на экспертизу специалиста, у которого будет право голоса.

Задача специалистов — изучить документы, провести обследование и принять решение предоставлять ли статус инвалида.

Этап 5 – Прохождение экспертизы

Экспертиза проводится в бюро по месту жительства гражданина. Если гражданин не может посетить ведомство по состоянию здоровья, МСЭ проводят:

  • на дому;
  • в стационаре;
  • заочно на основании документов.

В процессе экспертизы комиссия обследует гражданина, изучает представленные с заявлением документы, анализирует социально-бытовые, профессионально-трудовые, психологические и другие данные о пациенте.

По результатам экспертизы большинством голосов принимается решение о признании гражданина инвалидом или об отказе в установлении инвалидности.

Этап 6 – Получение заключения комиссии МСЭ

Принятое решение объявляется гражданину в присутствии всех членов комиссии. При необходимости даются разъяснения по поводу оснований присвоения группы инвалидности или отказа в признании инвалидом.

Результата экспертизы оформляется в виде акта, который подписывается руководителем бюро и членами комиссии. Для придания документу юридической силы ставится печать учреждения. Акт хранится в бюро в течение 10 лет

Гражданину выдают:

  • справку об инвалидности с указанием группы;
  • индивидуальную программу реабилитации.

Важно! В акте описываются заключения всех специалистов, которые участвовали в МСЭ, перечень документации, основные сведения, ставшие основанием для принятия экспертного решения.

Нюансы получения документа инвалида

Оформление статуса льготника допустимо для всех граждан с серьёзными психическими, физическими проблемами. И для успеха в данном деле нужно знать некоторые особенности процесса. Они представлены далее.

Можно ли пройти экспертизу не по месту прописки

Если инвалид проживает не по прописке, а в другом регионе, справка ему может быть выдана по месту пребывания при оформлении временной регистрации.

Как правильно сделать копию справки

Ранее уже говорилось о том, что льготник получает документ в двух экземплярах. Если нужно больше справок, за копиями следует обращаться к нотариусу — он заверит их официально.

Факт! Обладатели 2 и 1 групп получают услуги нотариуса на бесплатной основе.

Прохождение комиссии для лежачих или недееспособных граждан

Когда больной не способен пройти медкомиссию самостоятельно, за него по доверенности действует законный представитель (например, он собирает документы). При этом МСЭ проводится:

— дома у обследуемого;

— в стационарных условиях.

После ознакомления с предъявленными бумагами принятие решение экспертами происходит заочно. Справка передаётся через соцзащиту.

Возможные сложности

  • Сам больной пребывает в нетранспортабельном состоянии либо в реанимации. Заниматься сбором бумаг тогда обязаны врачи медицинского учреждения, его родственники и компания, в которой трудоустроен больной. Его собранные документы передаются в бюро МСЭ на основании особой справки, подтверждающей неспособность гражданина заниматься всем лично.
  • Клиника, в которой находится пациент – психиатрическая, и ситуация аналогична предыдущей, то есть состояние человека весьма тяжёлое. В такие моменты обычно оформляется нотариально утверждённая доверенность, и от лица больного имеют права выступать его родственники.
  • Гражданин способен самостоятельно заниматься оформлением инвалидности, но в медицинском учреждении ему было отказано в выдаче направления. Решение этой проблемы – потребовать бланк по форме №088/у-06, самостоятельно взять все справки и амбулаторную карту и подать заявление в центр МСЭ. 

Как проверяется подлинность документа об инвалидности

Удостовериться в подлинности справки удастся несколькими путями:

— попросить выписку из акта освидетельствования;

— найти в трудовой книжке отметку о прохождении экспертизы;

— обратить внимание на номера — на справке и ИПР они одинаковые.

Важно! В случае выявления подделки на мошенника могут завести уголовное дело.

Справка утеряна: как восстановить?

При утере или порче важного документа нужно:

— написать заявление на предоставление дубликата (с изложением фактов);

— получить дубликат с датой выдачи в бюро МСЭ лично или через доверенного.

Кроме того, составляется новый акт освидетельствования с упоминанием об утере документа. Новая справка, к слову, будет иметь отметки «дубликат» и «дубликат выдан».

Можно ли ламинировать справку об инвалидности

Бессрочные справки часто ламинируют. Не существует ни одного российского закона, который утверждает, что ламинировать справки на бланках нельзя, или что они от ламинирования теряют свою силу. Может возникнуть бытовая проблема: не все копиры и сканеры “читают” глянцевые ламинированные документы. Кроме того, не все нотариусы принимают заламинированные документы, потому что под ламинатом практически невозможно установить подлинность. Чтобы избежать таких ситуаций, восстановления справок, изготовления дубликатов, перед ламинированием лучше сделать пару бумажных нотариально заверенных копий, и еще сохранить скан документа. Другой вариант — заламинировать матовой пленкой. Такая услуга стоит дороже, но уже никогда не возникнут сложности с копировальной техникой.

Российское правительство ставит цель устранять причины и бороться с последствиями инвалидности. Все права и льготы, гарантированные справкой об инвалидности, созданы, чтобы упростить инвалидам получение медицинской и социальной помощи и способствовать их включению в жизнь общества. Люди с ограниченными возможностями могут добиваться таких же результатов, что и любые другие.

Приговор или социальная помощь?

На заседании бюро медико-социальной экспертизы проводится голосование. После обсуждения решение принимается большинством голосов. Здесь же, в присутствии заявителя или его законного представителя, решение оглашается и даются пояснения.

Медико-социальная экспертиза (МСЭ): что такое, для чего нужна, порядок проведения и получения справки МСЭ об инвалидности, обжалование результатов

По заседанию и решению составляется акт, который должны подписать все специалисты, участвовавшие в бюро. Обязательна подпись руководителя и печать. В акте указываются причины повлиявшие на принятие того или иного решения.

Решение зависит не только от обследования здоровья гражданина. Изучаются условия жизни и работы, бытовые условия. В случае серьезных нарушений функций организма и потери работоспособности, вероятность положительного ответа увеличивается.

Медико-социальная экспертиза (МСЭ): что такое, для чего нужна, порядок проведения и получения справки МСЭ об инвалидности, обжалование результатов

Форма составления акта и справки медико-социальной экспертизы утверждена Министерством здравоохранения. После проведения МСЭ на руки гражданину выдается справка, в которой отражается решение бюро.

В случае отрицательного ответа, по просьбе гражданина, ему могут выдать справку о решении бюро и причинах отказа. Все акты экспертизы хранятся в архивах не менее десяти лет.

Для того, чтобы гражданину, временно или безвозвратно утратившему работоспособность, получить помощь государства, нужно пройти процедуру МСЭ. В случае отрицательного ответа можно апеллировать в вышестоящее бюро.

Бумага об отсутствии инвалидности

По общему правилу считается, что если у гражданина нет розовой справки из МСЭ, стало быть, нет и инвалидности. Но иногда граждане хотят получить подтверждение своего состояния здоровья документально. Отдельной формы справки об отсутствии инвалидности не существует. Но вместо нее можно использовать такие документы, как:

  • акт освидетельствования из МСЭ с отметкой о неприсвоении инвалидности;
  • акт освидетельствования с отметкой о снятии инвалидности;
  • подтверждение из МСЭ о том, что гражданин в определенный период времени не проходил освидетельствований в конкретном филиале.

Акты можно получить сразу после прохождения осмотра – в копии. Дотошные граждане могут попросить сотрудников МСЭ заверить документ. Что касается бумаги, указанной в последнем пункте списка, – ее выдают по письменному запросу гражданина в отделении МСЭ при условии, что в архивах сохранились данные за интересующий гражданина период.

Итак, справка об инвалидности – это основной документ, по которому инвалид может получать льготы от государства. Оформляется она в бюро медико-социальной экспертизы, одновременно с присвоением или продлением группы. В случае утери или порчи документа копию его можно заказать в любом из филиалов МСЭ на территории РФ.

Правила поведения

  1. Главное, нужно стараться делать акцент на собственное расшатанное здоровье и причиняемые болезнью страдания.
  2. Имеет смысл стараться склонить буквально каждого специалиста на свою сторону, вести себя мягко и вежливо – ведь каждый отдельный голос в итоговом голосовании может стать решающим.
  3. Если Вы желаете получить или продлить группу, на вопросы о самочувствии выгоднее отвечать негативно – человека, который себя прекрасно ощущает и не испытывает особого дискомфорта, вряд ли признают инвалидом.
  4. Не говорить слишком много лишнего, на вопросы отвечать конкретно, без расплывчатых формулировок и ненужных подробностей.
  5. Если основной целью является не помощь сама по себе, а получение пенсии, льгот и иных приятных материальных вещей, важно не показывать материальную заинтересованность членам комиссии. Пренебрежительное отношение и невразумительные ответы на вопросы о своём состоянии здоровья с большой вероятностью оттолкнёт большинство экспертов.
  6. Спокойно и адекватно (лучше смущением, чем злостью) реагировать на любые вопросы экспертов, даже на первый взгляд нетактичные, выполнять все указания. Каждый заданный вопрос – не более чем необходимость получить больше оснований для принятия решения, поэтому отвечать на них честно и ровно – в Ваших же интересах. Возмущение же и агрессия, скорее всего, приведут к отказу в присвоении инвалидности.
  7. У членов комиссии должно сложиться впечатление, что Вам не обойтись без посторонней помощи. Этому нужно всячески способствовать и указывать, какие тяжелые и неприятные ограничения накладывает состояние Вашего здоровья на жизнь.
  8. Учитывайте специфику заболевания и тяжесть его протекания именно в Вашем случае. Определённые недуги, например, гипертония, имеют свои особые критерии оценки, и их необходимо  знать, чтобы сообщить нужную информацию во время прохождения МСЭК.

Чего делать не стоит

  1. Вызывающе одеваться.
  2. Ярко краситься.
  3. Препираться и повышать голос на членов комиссии.

Список примерных вопросов

В числе задаваемых вопросов могут быть следующие:

  • О развитии заболевания, самочувствии в разные его стадии.
  • По поводу профессиональной деятельности – отношение к своей работе, желание или нежелание продолжать исполнять те же самые обязанности, а также физическая возможность заниматься прежней работой.
  • Методики применяемого лечения, медикаменты, процедуры и прочее, а также удовлетворённость получаемым результатом.
  • Причины проведения или избегания некоторых видов исследований или посещения отдельных специалистов.
  • Какие вообще приёмы лечения Вам предлагались, согласились Вы или нет (и почему).
  • Материальное состояние других членов семьи и родственников, места их трудоустройства – это на случай, если потребуется дорогая реабилитация, на которую не распространяются субсидии государства.
  • О будничных действиях, связанных с функционированием организма в целом – еда, сон, стул и другие.
  • О собственно прямых проявлениях выявленного заболевания (болях и т.п.).

Где получить консультацию по решению вопросов МСЭ — обзор ТОП- компаний

При получении статуса инвалида могут возникнуть законодательные и бюрократические препоны.

По этой причине рекомендуем вам получить юридическую консультацию перед началом оформления необходимых документов. Это поможет сократить сроки оформления, упростить процедуру, избавить вас от многократных походов в госинстанции.

1) Правовед

«Правовед.ру» предоставляет юридические консультации и услуги по оформлению документов в различных сферах. Из почти 17 тысяч квалифицированных и опытных юристов со всей страны вы всегда сможете выбрать нужного в вашей ситуации специалиста.

Компания предлагает как бесплатные, так и платные услуги. Но даже у платных услуг цена ниже среднерыночных. Ведь юристам Правоведа для предоставления консультаций клиентам не нужен офис.

Получить консультацию вы можете не покидая своей квартиры. При оформлении вопроса на сайте вы получите мнение нескольких специалистов, что равносильно коллегиальному совещанию и исключает вероятность ошибок.

Сайт Правовед работает в круглосуточном режиме без выходных и перерывов. При необходимости вы можете встретиться со специалистами в оффлайне, если дело требует непосредственного присутствия юриста.

2) Юридическая консультация «Ваш персональный юрист»

Эксперты юридической консультации «Ваш персональный юрист» предоставляют консультации по правовым вопросам. Обратиться за помощью в компанию можно, оставив заявку на сайте или позвонив по телефону. Ответы на запрос присылают в течение пяти минут.

Эксперты также готовят статьи по темам своего профиля — вопросам недвижимости, соцобеспечения, собственности, семейного и трудового, гражданского, налогового корпоративного права и другим.

3) Docexpress

Компания «Docexpress» предоставляет консультации по юридическим вопросам круглосуточно, с помощью горячей 24-часовой линии. Правовую помощь предоставляют и физическим, и юридическим лицам.

Также компания предоставляет бесплатную рассылку, а на сайте есть форум, на котором можно посмотреть экспертные ответы на уже заданные вопросы. В списке главных преимуществ организации — достоверность предоставленной информации, быстродействие, качество.

Как действовать, если получили отказ в проведении экспертизы — топ полезных совета

Может случиться так, что в присвоении инвалидности откажут. Это может произойти по множеству различных причин.

Если вы уверены в неправомерности отказа, то давайте рассмотрим, что нужно делать, чтоб его опротестовать.

Совет 1. Требуйте справку об отказе

Если получили отказ, обязательно потребуйте справку об этом в письменном виде. Вы сможете сами обратиться в бюро за экспертизой, если она будет у вас на руках.

Если экспертиза покажет, что все признаки инвалидности в наличии, то выдадут справку, с которой нужно пойти в поликлинику и получить направление по форме.

Совет 2. Пользуйтесь услугами профессионального юриста

Профессиональный специализированный юрист поможет при процедуре опротестования отказа. Юрист должен иметь опыт в подобных делах и необходимый уровень квалификации.

Учтите, что если вы обратитесь за помощью юриста перед подачей документов, то отказа может не последовать и вовсе.

Если вы приняли решение опротестовывать отказ в суде, то получить положительное решение без юриста и вовсе маловероятно.

Совет 3. Обращайтесь в суд

Если в получении инвалидности отказали, то дорога к обжалованию лежит через суд. Предварительно стоит обратиться к профильным специалистам экспертных компаний, а также в юрконсультацию.

При судебном рассмотрении вы можете подать заявление о проведении независимой процедуры МСЭ. По закону подать в суд, чтобы обжаловать решение, можно в течение трех лет с получения отказа.

Что выдается по итогу

При присвоении группы инвалидности, Бюро Медико-Социальной Экспертизы выдают гражданину соответствующую справку. Документ заверяется печатью и подписью руководителя организации. Получить его можно заказным письмом или на руки.

Помимо вышеупомянутой справки, инвалид получает индивидуальную программу реабилитации (ИПР). Документ содержит перечень необходимых средств и процедур для реабилитационного мероприятия.

На его основании осуществляется выдача бесплатных технических средств (протезы, коляски и пр.), лекарственных и медицинских изделий, санаторно-курортных путевок и прочих предметов, установленных Федеральным перечнем.

Источники

  • https://DoorinWorld.ru/stati/poluchenie-invalidnosti-v-2019-godu-novyy-zakon
  • https://pravovoi.center/judge/kak-poluchit-gruppu-invalidnosti.html
  • https://pfrf-kabinet.ru/novosti/prodlenie-invalidnosti-v-2021-godu.html
  • https://oncobrain.ru/rehabilitation/disability.html
  • https://www.ptoday.ru/novosti-i-sobytiya/uproschennyy-poryadok-naznacheniya-invalidnosti-prodlili-v-rossii-do-1-oktyabrya-2021-goda/
  • https://zakonmedia.ru/budet-li-avtomaticheskoe-prodlenie-invalidnosti-v-2021-godu-iz-za-koronavirusa/
  • https://zakon-navigator.ru/kak-prodlit-invalidnost-posle-1-marta-2021-goda-budet-li-avtomaticheskoe-prodlenie/
  • https://urexpert.online/sotsialnoe-obespechenie/mse-vtek/algoritm-prohozhdeniya.html
  • https://ProInvalid.ru/dokumenty/mse-i-vtek
  • https://pravo-invalida.ru/spravka-ob-invalidnosti-vtek-mse/
  • https://ProInvalid.ru/dokumenty/spravka-ob-invalidnosti-vtek-i-mse
  • https://DoorinWorld.ru/stati/spravka-ob-invalidnosti-obrazets-kak-poluchit-v-2020-godu-poshagovaya-instruktsiya
  • https://pfrp.ru/faq/mse-po-invalidnosti.html
  • https://DoorinWorld.ru/stati/mediko-sotsialnaya-ekspertiza-po-invalidnosti
  • https://hiterbober.ru/legal-assistance/kak-projti-mediko-socialnuyu-ekspertizu.html
  • https://www.mos.ru/otvet-socialnaya-podderjka/kak-oformit-gruppu-invalidnosti/
  • https://medpravo.su/spravka-ob-invalidnosti/
  • https://YurPortal.info/invalidnost/spravka-mse-chto-eto-takoe/
  • https://SocPrav.ru/mediko-socialnaya-ekspertiza
  • https://FreeLawyer.guru/likbez/mediko-sotsialnaya-ekspertiza.html
  • https://opekarf.ru/invalidam/obshhaya-informatsiya/poluchenie-spravki-ob-invalidnosti

Внимание! В связи с последними изменениями в законодательстве, юридическая информация в данной статьей могла устареть!
Наш юрист может бесплатно Вас проконсультировать - напишите вопрос в форме ниже.

Рейтинг
( Пока оценок нет )
Понравилась статья? Поделиться с друзьями:
Е-баллы